万年县：“四关”把牢政府采购行为，全面优化营商环境

为扎实推进政府采购营商环境建设，江西省上饶市万年县财政局全面贯彻落实深化政府采购制度改革的总体思路，以创新监管模式为主要抓手，以持续优化营商环境为总体目标，多角度思考、多方位谋划、深层次落实，通过规范采购文件编制和聘请法律顾问等，对报名条件的设置、采购需求的编制和评分方法的制定严格把关、层层设防，对采购文件合法性、竞争性审查进行专项法律审核，不给串标行为可乘之机，有效打击了政府采购违规行为。

严把招标文件法律条款关

采购文件是实施政府采购活动的书面法律文件，不论形式上还是内容上，都必须做到依法依规。合法性原则要求各方当事人必须要遵守国家相关法律法规，否则，政府采购工作就无法正常进行。为此，万年县财政局严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规对招标文件合法性进行审查，努力做到适用法律条文准确、文件用语规范、权责清晰。

严把资格条件关

采购文件中对资格条件的设置决定了投标（响应）供应商的范围，采购人应当根据项目的特点，科学设定供应商的资格条件。在设置申请人资格条件时，万年县财政局要求采购人按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，合理设置资格条件，除第二十二条规定以外的情形，也严格按照国家有关强制性规定设置为资格条件，并且提供合理的证明材料。

严把采购需求关

采购需求是采购内容真实反映，是确保采购质量的关口。编制需求之前，采购人在应充分进行市场调研，全面分析，准确无误地反映采购人真实需求。主要包括：采购设备或服务的技术指标参数、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准、后期质保需求等。万年县财政局严格按照《政府采购需求管理办法》对采购需求进行审核，做到采购需求准确、完整，确保采购的成效和质量。

严把评分方法关

为防止出现评标方法“量身定做”，杜绝不公平、不公正行为、人为设置有倾向性、歧视性的条款排斥其他的投标人，避免或减少不必要的质疑和投诉，影响政府采购的时效性。万年县财政局严格按照《政府采购违法违规行为清单》规范评分标准，清单上有的一律删除，清单上没有的要确保充分竞争，进一步提升万年县营商环境。

截至11月30日，万年县财政局已对54个项目进行了把关，提出整改意见239条，其中，违法条款23条、倾向性条款设置133条，其他83条。通过对采购文件把关后，吸引了大量供应商参与投标，投标竞争越充分，串标围标成本越高，成功几率越小。从源头上规范政府采购行为，也减少不必要的质疑、投诉，与2022年同期相比投诉率下降了60%。